“‘红本本’拿到了，心里踏实了。”前段时间，在湖北省长阳土家族自治县板桥铺安置区，年过六旬的徐其菊从社区工作人员手中接过不动产权证书。和她一起办好证书的，还有266户居民。在当地纪检监察机关的督办推动下，曾经的办证堵点难点被一一打通，悬在村民们心头多年的“石头”终于落下。
一本不动产权证，承载着千家万户“住有所居，居有所安”的朴素心愿，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。习近平总书记强调，“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。2025年，中央纪委国家监委把整治不动产“登记难”问题作为重大民生实事，推动有关部门强力推进，从高位推动、精心部署，到重拳出击、严惩腐败，再到疏堵结合、源头防范，一个个“小切口”的靶向整治、一系列“暖民心”的务实举措，让群众看到新变化、得到真实惠。
凝聚合力、集中攻坚，全力以赴为群众排忧解难
整治不动产“登记难”问题涉及链条长、环节多，情况千差万别。面对问题盘根错节、成因各不相同的复杂局面，中央纪委国家监委加强统筹调度，多次召开研商会议，推动相关部门合力化解办证难题。
中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组推动自然资源部发挥牵头部门作用，将集中整治不动产“登记难”问题作为重要任务，尽职尽责、迅速行动，全力以赴为群众排忧解难。自然资源部成立整治不动产“登记难”问题工作专班——
制定印发集中整治不动产“登记难”问题工作方案，明确工作目标和路线图、时间表，部署全国集中攻坚；
督促自然资源确权登记局双周调度，局班子成员分片包干，将全国分为4个片区，安排专人分省联系、日常沟通，点对点、有针对性加强督促指导；
联合相关部门对进展较慢、问题较多的10个省份实地调研督导，有力推动相关省份工作进度明显提速；
……
与此同时，驻自然资源部纪检监察组主要负责同志带队赴住房城乡建设部、国家税务总局等单位，同相关派驻机构建立“组组”协同监督沟通会商机制。自然资源部、住建部、财政部、税务总局、金融监管总局、最高法6部门联合印发《关于加快化解历史遗留不动产“登记难”问题的通知》，明确未竣工验收、被查封、被房企抵押、房企欠缴税费等4类突出问题化解举措，为基层提供了更多化解疑难杂症的“工具箱”。
各地在党委政府统一领导、纪委监委监督推动下，普遍建立了“政府主导、部门联动”的跨部门工作协调机制，凝聚合力，集中攻坚。按照“应统尽统、应纳尽纳”要求，各地通过发布公告、开通热线电话、街道社区上门等多种方式，全面摸排起底，采取划片包点、定期调度、督导通报、下沉蹲点等举措，边排查边化解，全力推动问题解决。
突出重点、精准施策，从群众急难愁盼锁定整治靶向
“这下，才算真正在这里扎下根了。”日前，在四川省旺苍县三江镇锦绣别院小区，60岁的何金美拿到了期盼多年的不动产权证。据了解，旺苍县纪委监委将不动产“登记难”列为重点整治内容，按照“全覆盖、无遗漏”的要求，会同县不动产登记中心对全县范围内的不动产登记遗留问题进行起底，充分掌握久拖未决的根本原因，摸清问题的堵点、难点，对症下药、精准施策。
不动产“登记难”成因复杂，问题千头万绪。各地纪检监察机关聚焦群众反映最强烈、最集中、最突出的问题，从群众急难愁盼锁定整治靶向，让复杂问题得到有效化解。
针对房屋开发建设主体灭失、老旧房屋资料缺失等10类问题，宁夏回族自治区纪委监委督促各地各部门发动群众参与，逐小区溯源摸底，引导企业申报，采取补办用地手续、“证缴分离”等38项处置措施，化解难题。为解决不动产登记不够便利问题，西藏自治区纪委监委督促强化部门协同衔接，整合登记、交易、缴税等跨部门业务，实现不动产登记与办税线下“一窗办理”，将不动产登记流程由原来的7个环节精简至3个，一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日。
在整治过程中，纪检监察机关坚持以办案破局，以查办案件强力推动规范行业管理、解决遗留问题。陕西省纪委监委严肃查处不动产登记领域腐败和作风问题，给予党纪政务处分164人。推动职能部门解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题，涉及问题项目1121个、房屋53.7万套，办理产权证书20.8万户，督促省自然资源厅与省法院、省住建厅等6家单位联合出台《关于建立不动产“登记难”问题防范长效机制的意见》，推动源头治理，管住增量问题发生。
福建省漳州市纪委监委严肃查处违规审批等腐败和作风问题，给予党纪政务处分123人。推动市自然资源局建立“权责分离、要件置换、先证后缴”化解机制，化解43个项目1.08万套住宅“办证难”问题。
在点滴小事中找切口，在基层堵点中找靶心。各地纪检监察机关督促职能部门通过在网站发布公告、小区张贴通告、业主群发布消息等方式引导群众办证，采取小区现场集中受理、开通绿色通道、开设受理专窗等方式为群众提供贴身、暖心高效服务，有力化解长期压在群众心头的忧心事、烦心事。
疏堵结合、建章立制，从源头上防范新增问题产生
不动产“登记难”，是多年形成的坚冰，必须建立健全有效管用的工作机制，实现标本兼治、系统治理。纪检监察机关监督推动自然资源等部门始终坚持政府主导、部门联动，坚持历史态度、实事求是，坚持疏堵结合、源头防范，通过建章立制，努力构建长效机制。
一手抓存量化解。中央纪委国家监委督促各地利用集中整治契机，建立健全历史遗留问题动态发现、按职责分送相关部门、限时办结后登记发证的工作机制，将问题发现、化解在日常。全国31个省份和新疆生产建设兵团均已建立存量问题日常化解机制。
一手抓防范新增。中央纪委国家监委督促各地深化部门融合和信息共享，完善工程建设项目各环节衔接协同、闭合监管，确保项目建成时法定登记要件齐全，推进实现常态化“交房即交证”，从源头上防范新增问题再产生。
山东省纪委监委开展房屋产权确权颁证历史遗留问题整治，推动化解问题项目7572个。督促省自然资源厅等部门联合建立健全土地房屋产权问题防范长效机制，实施事前、事中、事后无缝监管，从源头防范“办证难”问题发生。
河南省纪委监委监督推动省自然资源厅开展新建商品房常态化“交房即交证”创新改革，在全省不动产登记大厅设置“办不成事”反映窗口，通过整治不动产“登记难”小程序广泛收集问题线索。梳理“登记难”涉及的竣工验收备案、欠缴税费等8个方面原因，推动制定26项化解举措，采取“证缴分离”“证罚分离”“委托办理”等举措，最大限度便民利民。
民生无小事，枝叶总关情。纪检监察机关将始终坚持以人民为中心，持续发力、久久为功，纵深推进不动产“登记难”问题整治，以扎实有力的成效，可感可及的成果赢得群众信任，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，真切感受到公平正义就在身边、清风正气就在身边。
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